La iniciativa busca crear una Política Nacional para la Prevención, Detección Temprana y Manejo Integral de la Desnutrición Crónica en niños y niñas menores de cinco años y avanzar hacia una respuesta articulada, medible y sostenible frente a una problemática que hoy afecta a 432.953 niños y niñas en el país.
Bogotá D. C., martes 8 de septiembre de 2026. Este martes fue radicado ante el Congreso de la República el Proyecto de Ley que busca crear una Política Nacional para la Prevención, Detección Temprana y Manejo Integral de la Desnutrición Crónica en niños y niñas menores de cinco años.
La iniciativa es liderada en su trámite legislativo por la senadora Norma Hurtado y ha contado con el acompañamiento de la Asociación de Bancos de Alimentos de Colombia – ABACO y la red de Bancos de Alimentos de Colombia, en un proceso que ha vinculado a expertos en nutrición, organizaciones científicas, de la academia y de la sociedad civil ante la necesidad de fortalecer la respuesta del país frente a la desnutrición crónica infantil.
El Proyecto de Ley fue radicado con el respaldo de más de 40 congresistas coautores, quienes se sumaron para que Colombia avance hacia una respuesta estructural frente a una condición que actualmente afecta a 432.953 niños y niñas menores de cinco años.
La jornada de radicación comenzó en la plenaria del Senado con un minuto de silencio por los niños y niñas que actualmente enfrentan la desnutrición crónica infantil y por las consecuencias que esta condición puede dejar a lo largo de su vida, entre ellas hasta 14 puntos menos de coeficiente intelectual, cinco años menos de escolaridad y hasta 54 % menos ingresos en la vida adulta.
La senadora Norma Hurtado presentó la iniciativa y Juan Carlos Buitrago, director ejecutivo de ABACO, expuso la dimensión humana, social y económica de la desnutrición crónica infantil y la necesidad de que Colombia fortalezca su capacidad para prevenirla y detectarla tempranamente.
Posteriormente, 20 niños y niñas de ClaraLuna, agrupación musical infantil y juvenil colombiana ganadora de un Latin Grammy, realizaron una intervención musical junto a Diego Cáceres, con un mensaje de amor y esperanza que invitó a trabajar por una mejor nutrición para los niños y niñas de Colombia.
La jornada continuó en el salón de medios del Congreso con la firma del Proyecto de Ley y una rueda de prensa en la que expertos, representantes de diferentes sectores, Juan Carlos Buitrago y la senadora Norma Hurtado profundizaron sobre la dimensión de la problemática, sus consecuencias y la necesidad de avanzar hacia soluciones estructurales. El encuentro cerró con un espacio de preguntas y entrevistas con medios de comunicación.
“Actualmente, 5,2 millones de colombianos tuvieron desnutrición crónica en su primera infancia y hoy sufren las consecuencias de esta enfermedad: hasta 14 puntos menos de coeficiente intelectual, cinco años menos de escolaridad y 54 % menos ingresos en su vida adulta. Desde los Bancos de Alimentos de Colombia y en alianza con las organizaciones científicas y de la sociedad civil que más saben de nutrición, ayudamos en la construcción de este Proyecto de Ley que crea soluciones estructurales para prevenir y erradicar la desnutrición crónica infantil. Hacemos una invitación muy respetuosa a todos los congresistas del país para que estudien, acojan y voten positivamente esta iniciativa. Estamos seguros de que, si creamos herramientas de política pública eficaces y unimos las capacidades de todos los sectores, podemos lograr que los niños de Colombia crezcan cada vez más saludables, más inteligentes y más felices”
— Juan Carlos Buitrago, Director Ejecutivo de ABACO —
Buitrago destacó además que las alianzas permiten fortalecer las capacidades institucionales de los Bancos de Alimentos y ampliar el impacto de su gestión en los territorios, conectando al sector privado con soluciones concretas frente al hambre.
La desnutrición crónica infantil no siempre es visible a simple vista y puede desarrollarse durante los primeros años de vida cuando niños y niñas no cuentan con las condiciones necesarias para crecer y desarrollarse adecuadamente. Sus determinantes no se limitan a la alimentación: también están relacionados con la salud y nutrición materna, el acceso a servicios de salud, agua segura y saneamiento, educación, prácticas de cuidado, condiciones socioeconómicas y protección social.
Por esta razón, el Proyecto de Ley plantea avanzar de esfuerzos aislados hacia una respuesta articulada que permita fortalecer la prevención desde el embarazo y durante los primeros años de vida, la detección temprana de niños y niñas en riesgo, la coordinación entre las instituciones y sectores responsables, los sistemas de alerta, la disponibilidad de información actualizada, la focalización territorial y el establecimiento de metas, indicadores y mecanismos de seguimiento. Estos elementos hacen parte de la ruta que se ha venido planteando desde la construcción de la iniciativa.
La radicación ocurre además después de la presentación de nueva evidencia sobre la magnitud de la desnutrición crónica infantil y la huella que esta problemática ha dejado en el desarrollo social y económico del país. El estudio La huella demográfica de la desnutrición crónica infantil en Colombia, desarrollado por ABACO, estima que 5.269.088 personas que hoy viven en Colombia pertenecen a generaciones históricamente expuestas a esta condición durante su primera infancia, equivalentes al 15,9 % de la población analizada.
La evidencia analizada relaciona la desnutrición crónica durante los primeros años de vida con afectaciones de hasta 14,6 puntos de coeficiente intelectual, hasta cinco años menos de escolaridad y consecuencias sobre los ingresos en la edad adulta. Para Colombia, las estimaciones recogidas en el estudio señalan una reducción promedio del 21,8 % en el ingreso laboral individual asociada a las consecuencias de haber padecido esta condición durante la infancia.
Su impacto también alcanza la economía del país: las pérdidas de productividad asociadas a esta problemática representan cerca de US$4.200 millones al año en ventas que deja de percibir el sector privado, mientras la fuerza laboral colombiana deja de recibir alrededor de $2 billones mensuales.
A esta evidencia se suma el Estudio Sectorial sobre Desnutrición Crónica en Colombia de la Contraloría General de la República, que identifica que el país cuenta con políticas, programas e instituciones que actúan sobre distintos determinantes de la nutrición infantil, pero persisten oportunidades para fortalecer la manera en que la reducción de la desnutrición crónica se aborda como un objetivo específico de gestión pública. Entre los principales retos se encuentran la coordinación intersectorial, la disponibilidad de información actualizada, la focalización territorial, la definición de metas e indicadores y el seguimiento de resultados.
“La desnutrición crónica es una realidad que afecta al 11,6 % de los niños menores de cinco años del país. El costo de la inacción es humano y económico: la fuerza laboral colombiana deja de percibir cada mes, en promedio, $2 billones por cuenta de esta problemática. Este Proyecto de Ley establece una política de Estado para proteger los primeros 2.000 días de vida, articulando las diferentes entidades del Gobierno para llevar una nutrición adecuada a todas las regiones del país, en especial a las más vulnerables. Tener esta ley de la República será una inversión en Colombia. Les pido acompañar esta iniciativa porque representará una mejora en la calidad de vida de nuestras futuras generaciones”
—Senadora, Norma Hurtado —
Para ABACO y los Bancos de Alimentos de Colombia, la evidencia refuerza la necesidad de que la conversación sobre hambre y malnutrición trascienda el diagnóstico y se traduzca en acciones estructurales que protejan el desarrollo de niños y niñas desde sus primeros años de vida.
La movilización Todos Juntos, liderada por ABACO y acompañada por los Bancos de Alimentos de Colombia, ciudadanos, empresas, organizaciones, aliados y figuras públicas, ha promovido durante 2026 una conversación nacional alrededor de la prevención de la desnutrición crónica infantil. Como parte de este proceso, tomó como símbolo a los 432.953 niños y niñas menores de cinco años que actualmente enfrentan esta condición y convocó a diferentes sectores de la sociedad a respaldar una respuesta estructural frente a la problemática.
Con la radicación del Proyecto de Ley comienza ahora su trámite legislativo en el Congreso de la República, donde podrá ser discutido, enriquecido y acompañado por congresistas de diferentes colectividades y por los sectores vinculados a la protección de la primera infancia.
El propósito que dio origen a esta iniciativa permanece: actuar a tiempo para que la desnutrición crónica infantil no determine las oportunidades futuras de los niños y niñas de Colombia.
Todos Juntos es la movilización liderada por ABACO que articula a ciudadanos, empresas, organizaciones, Bancos de Alimentos, aliados y diferentes sectores alrededor de una causa común: combatir el hambre y promover acciones que permitan avanzar hacia una Colombia con mejores condiciones de seguridad alimentaria y nutricional.
La Asociación de Bancos de Alimentos de Colombia – ABACO articula la red nacional de Bancos de Alimentos, que trabaja para recuperar y gestionar alimentos, reducir las pérdidas y desperdicios y contribuir al fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional de las poblaciones en condición de vulnerabilidad en el país.
¡Todos juntos por Venezuela. Cada aporte suma!
Acerca de ABACO
La Asociación de Bancos de Alimentos de Colombia – ABACO articula la red nacional de 26 Bancos de Alimentos para recuperar, gestionar y entregar alimentos, reducir las pérdidas y desperdicios y promover acciones que contribuyan a la seguridad alimentaria y nutricional del país.
Contactos:
Camila Vargas
Coordinadora nacional de comunicaciones, red de Bancos de Alimentos de Colombia
Teléf: 3024186880
camilavargas@abaco.org.co
